卫星上天
中国要达到2020年30GW的风电装机容量,需要在2006至2020年间每年建设20个100MW的大型风电项目。至少从目前看来,这个目标实现的可能性为0。即便考虑其它半成熟、不成熟的可再生能源形式,实现的可能性也不大。很难想象制定这个目标的科学依据是什么?在决策之前作过多少调研工作,调研工作的质量如何?即便决策可以不必考虑的那么周到,那么决策后的具体实施措施也得跟上,尽量保证达到决策目标吧?但现在看来,很难。没有可操作性的政策到位,没有有效的激励机制。
特许权是一个在英国试验失败的办法,不利于中小竞争者的加入,投标者投的入网电价趋于不理智,有利于加强和保护原有大发电商的市场地位。国内在过去几年中实施的结果也在重复和验证已有的结论。鉴于此,法国和爱尔兰都已放弃该做法,转而寻求电价补贴等其它办法。可以想象,在一个法则成熟、竞争充分的市场环境下失败的案例,如何能在今天中国的市场环境下成功呢?其实这才是需要考虑特殊国情的时候,可惜的是,特殊国情往往被滥用在不该用的场合,成为不求进步或保护既得利益的借口。
致命的是,这种办法已经证明不利于本土风机制造企业的成长壮大。表面看,特许权项目对风机本土化有强制要求,但是这不过是逼着国外的风机企业把重污染、高耗能制造基地往中国搬,其关键的控制核心设计仍留在本土,20年后我们和国外企业的差距还是今天这个数。拔苗助长不会使本土企业真正壮大,应该做的是把市场和激励机制搞好,为企业创造成长的环境。自由竞争、限制5大发电商变相垄断市场就是给中小企业以土壤,恰当的激励机制就是阳光、空气和水分。
妄图仅仅通过风机本地化要求就实现风电产业特别是风机制造业的腾飞注定只是“一帘幽梦”。事实上,哪个传统发电产业包括火电、水电、核电等今天电力市场的主导者,没有受到国家的巨额补贴和扶持呢?这里说的是整个产业的早期发展阶段。包括世界上所有的国家,有一个算一个,即便是那些资本主义国家,在那个时候电力工业也都是国有的。今天所有阻碍和反对国家从政策、税收、法律等等方面扶持新兴能源的做法都像是成年子女反对父母继续供养未成年弟弟妹妹上学一样毫无道理。

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